观韬科技观察 | 科技成果转化专题（四）：科技成果评估定价
作者：陈章荣
根据《中华人民共和国促进科技成果转化法（2015修正）》之定义，科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。旨在将知识活动及产出进行固定，成为科技成果后，通过一定方式予以转化，最终落实到经济活动中。在此之中，科技成果的可视化，能以某种形式进行固定，是第一步，让它作用于经济活动中是发展目标。但是在此法中，着重强调科技成果与经济、经济目标的结合以及政策化支持，对于科技成果如何成功转化，除了第十六条规定五种转化方式外，在第十八条进一步规定“国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。”定价标准，主要还是交给市场，交由国务院和地方各级人民政府利用市场经济具体实施。为此，在2016年4月21日国务院办公厅发布《关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号，下称“《28号方案》”），作为落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》的行动方案。《28号方案》指出，通过系统部署，形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局。其中对科技成果定价尤为重要的一点，就是“建立国家科技成果信息系统”“构建国家技术交易网络平台”，为科技成果评估定价提供信息孕育平台。
在已经有官方权威信息交易系统的作用下，科技成果信息可以形成市场交互，科技成果就可以通过市场调节，有一定价格区间。科技成果的市场价确定是一个复杂的过程，涉及多种评估方法和步骤。可以考虑择用以下科技成果市场价确定方法：1.市场法（Market Approach）：通过对市场上类似科技成果资产的交易数据进行分析，确定科技成果的市场价值。具体步骤包括收集和整理市场上类似科技成果的交易数据，对交易数据进行分析，制定评估模型，并据评估模型对目标科技成果进行估值。2.收益法（Income Approach）：通过预测科技成果未来能够产生的收益，并将其折现到当前价值，以此确定科技成果的市场价值。这种方法适用于那些能够直接产生经济收益的科技成果。3.成本法（Cost Approach）：通过估算重新开发一项科技成果所需的成本来确定其价值，适用于那些难以通过市场数据或收益预测来评估的科技成果。4.基于技术成熟度的科技成果市场价值评估方法（全价值法）：这是一种除了成本法、收益法、市场法之外的方法，可以简称为全价值法，用于实现对科技成果的市场价值评估。这种方法考虑了科技成果的技术成熟度，并提供了一种综合评估科技成果市场价值的新途径。5.科技成果五元价值评估指南：旨在明确科技成果五元价值内涵，提出不同类型科技成果五元价值评估的内容和方法，适用于各类科技成果评估。这种方法有助于形成以质量、绩效、贡献为导向的评估价值观，全面评价科技成果的五元价值，促进科技与经济社会发展。6.科技评估指标体系构建通用要求：提出科技评估指标体系构建的原则、依据、内容、过程和方法等通用要求，适用于各类科技评估活动指标体系构建。这有助于指导和规范科技评估人员科学高效地设计指标体系和开展评估工作。在实际操作中，科技成果的市场价确定通常需要结合科技成果的具体特点、市场需求、技术成熟度、预期收益等多方面因素，采用一种或多种评估方法综合评定。此外，科技成果的定价还需要遵循相关法律法规，确保定价过程的合法性、公正性和透明性。在行业信息相对丰富、科技成果的落地实施具有一定可实施性的情况下，选择以上建议方式，确定科技成果价值，可以在一定程度上解决信息不对称问题，也扩大了价格对标的问题，突破行业壁垒、圈层垄断。
于拟购科技成果的企业而言，公司如以协议定价的方式购买科技成果时，可以注意以下几个关键点，并遵循相应的流程：1.合法性与权属清晰：确保科技成果的合法性，包括科技成果是否涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益，以及科技成果的权属是否清晰无争议。2.尽职调查：对科技成果进行深度的技术尽调和产业研究，充分了解其技术水平、技术难度、先进性程度及成熟程度等，并分析评估商业化市场前景、产业化空间、预期收益等。3.法律尽职调查：开展必要的法律尽职调查，了解科技成果的知识产权状况及其保护程度、可能存在的法律问题及风险等，并在交易前解决或约定整改措施。4.定价方式：协议定价应遵循独立交易原则，重点关注关联交易问题，并留意是否需要根据公司内部规定完成相关评估、公示、备案等特别程序。5.内部审批流程：严格履行公司内部的相关审批流程，确保科技成果转化交易的合规性和有效性。6.关联交易的合规性：如涉及关联交易，需按照公司内部的规定对科技成果进行资产评估及定价，且交易方案需要按照公司内部的关联交易审批程序进行审批。7.公示与异议处理：根据《科技成果协议定价及现金奖励公示和异议处理工作细则（试行）》的规定，公司对通过协议定价确定价格的科技成果，应在学校网站公示科技成果名称和拟交易价格，公示时间不少于15日。同时，需设立异议处理机制，对提出的异议进行调查和核实，并在规定时间内给出书面答复。8.合作协议签订：根据合作方达成的意向，签订合作协议，内容可包括运营主体的地点、组织形式、合作方任务分工、合作方出资形式和数额、合作方的权利和义务、保密条款及竞业禁止协议等事项。9.技术合同登记：完成合作协议签订后，应进行技术合同登记，确立双方的权利和义务。10.知识产权权属转移：设立运营主体后，对于已申请专利和其他知识产权的科技成果，应委托专业中介机构办理科技成果的变更、转让、许可、备案等相关手续。
最终科技成果如何参考定价，以及定价方式的选择和实施，需要综合考虑科技成果的特点、市场需求、预期收益和风险等因素，以达科技成果定价合理和有效转化，科技成果能最终作用于生产，作为生产力有所产出，是各方期待的一致目标。
