破产重整 | 管理人名称、印章及账户的使用-北京观韬律师事务所

破产重整 | 管理人名称、印章及账户的使用

2017-02-04

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管理人名称、印章及账户的使用

企业进入破产程序后，由管理人接管企业或监督企业管理财产及营业事务。管理人是破产法规定的专门机构，由法院指定，可以刻制印章、开立银行账户。在破产程序中，管理人代表企业参与诉讼、仲裁或其他法律程序，清算、重整中管理人、企业开展民商事法律活动，都涉及到管理人名称、印章及账户，以及企业名称、印章、账户的使用问题。对此，破产法及相关司法解释没有规定，实务中使用情况比较混乱，很有必要进行梳理和明晰。

一、诉讼案件中管理人名称的列示

管理人代表企业参加诉讼，在法律文书上如何列示管理人，我们先看两份判决书。

1、管理人负责人为企业法定代表人

最高院指导案例73号列示如下：

上诉人（原审被告）：安徽天宇化工有限公司

法定代表人：倪升山，该公司破产管理人负责人

委托代理人：... ...

2、管理人负责人为诉讼代表人

最高院（2015）民申字第219号《民事裁定书》列示如下：

再审申请人（一审被告、二审上诉人）：新疆多斯巴亿农业开发有限公司。

诉讼代表人：宋小毛，该公司破产管理人负责人。

委托代理人：... ...

笔者认为，法律文书应按如下列示：

当事人：XX公司

住所地：XX

诉讼代表人：XX公司破产管理人

负责人：XX

也就是说，诉讼代表人应为管理人而不是管理人负责人。理由如下：

1、企业破产法没有规定管理人（或其负责人）为法定代表人

虽然在实务中通常由管理人接管和代表企业，但企业破产法并没有管理人（或其负责人）为法定代表人的规定。法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人，通常指公司正常经营情况下的企业代表，企业清算原法定代表人停止履行职责；企业重整如果由企业自行管理财产和营业事务，法定代表人可能继续履行职责。故，管理人（或其负责人）不是企业法定代表人。

2、诉讼代表人应为管理人而不是管理人负责人

企业破产法规定管理人代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序，管理人负责人不过是管理人的组织、指挥者。管理人本身已经法律规定为诉讼代表人，再将其负责人列为诉讼代表人，于法于理皆不通。

二、管理人印章和企业印章的使用

印章是企业或其他组织印在文件上、作为签署文件意思表示的标记。在破产程序中，管理人印章和企业印章如何使用需要根据不同的破产程序而决定。通常在破产清算程序中只能使用管理人印章，用于代替企业印章。除非司法、行政机关要求或其他必须在文件上加盖企业印章的情形外，不得使用企业印章。企业印章由管理人保管。而在破产重整程序中，特别是在债务人继续营业情况下，企业印章可以正常使用，但应接受管理人的监督。

（一）管理人印章在以下文件上使用

1、最高院《管理人破产程序工作文书样式(试行)》所列的通知书、告知函、工作报告、公告、财产管理变价分配方案等；

2、管理人向人民法院请示、汇报工作的文件；

3、管理人向司法、行政机关协商有关问题的函件；

4、管理人编制的债权申报材料、内部工作制度等文件；

5、其他。

（二）企业印章在以下文件上使用

1、重整期间签订的经营合同；

2、银行票据；

3、职工劳动合同，以及与职工劳动关系相关的法律文件；

4、向管理人请示报告工作的文件；

5、其他。

（三）同时加盖企业和管理人印章的文件

1、诉讼案件的起诉状、上诉状、申请书等

如前所述，在诉讼案件中，管理人作为企业的诉讼代表人参加诉讼，但诉讼代表人毕竟不是当事人，当事人仍然为企业，故应以企业的名义向法院提交相关法律文书，并加盖企业印章。由于企业的诉讼行为由管理人代表，为体现管理人的意思表示，可以在法律文书上同时加盖管理人印章。

2、重整中与投资人签订的重组协议

重整中与投资人签订的重组协议属于一类比较特殊的协议，一般涉及到投资人、企业、企业股东，以及可能的企业法定代表人、关联方，特殊情况下还涉及到银行等债权人。通常管理人不作为协议一方出现，也不作为企业的代表出现，特别是由债务人自行管理财产和营业事务的情况。但由于投资人需要管理人对重组协议的认可，而且重组协议中涉及未来重整计划草案中的主要内容，故重组协议一般由企业、管理人同时盖章。

三、管理人和企业银行账户的使用

在破产程序中，管理人和企业银行账户如何使用亦需要根据不同的破产程序而决定。通常在破产清算程序中只能使用管理人银行账户进行资金往来，企业银行账户中的资金需划转到管理人银行账户中，企业的债务人向企业交付的资金，需支付到管理人银行账户中，不得支付到企业银行账户中。企业的银行印鉴由管理人保管。而在破产重整程序中，特别是在债务人继续营业情况下，企业银行账户可以正常使用，但资金的往来要接受管理人的监督。在企业自行管理财产和营业事务的情况下，企业的银行印鉴可由企业自行保管，也可以由管理人保管。

（一）重整情况下，管理人银行账户资金的核算

1、存入企业重整前债务人支付的还款、企业非经营性处置资产所得、从企业借用的破产费用资金；

2、支出破产费用和共益债务、向企业支付经营需要的资金；

3、根据重整计划向债权人支付偿还债务的资金，由投资人投入的资金支付给企业，企业支付给管理人，管理人支付给债权人；

4、管理人银行账户属于临时账户，不能开立外币户头，对涉外破产业务影响较大；

5、管理人不能开具发票，与管理人进行资金往来的单位只能取得管理人开具的收款收据。

（二）重整情况下，企业银行账户资金的核算

1、重整情况下，企业的资金使用自主权仅限于重整期间正常的经营业务收付，如收取货款、支付原材料款或预付款，支付职工工资、水电费等正常经营性费用；

2、企业不得偿还重整前所欠的货款、原材料款等债务，重整期间，即使继续与同一供应商进行业务往来，也不得支付积欠款，供应商不得用重整期间收到的企业款项抵顶积欠款；

3、企业重整前所欠职工工资、社保、经济补偿金等费用，重整期间不得单独支付；重整期间职工离职应支付经济补偿金的也不得单独支付，需根据重整计划按照职工债权清偿；

4、企业非经营需要处置不动产、设备、车辆、股权、应收账款等，需由管理人决定，处置所得支付到管理人银行账户；

5、经营期间，企业进行正常的会计核算，并可正常开具发票。