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作者：麻侃 徐倩雯
2025年，观韬律师事务所先后设立阿拉木图办公室、杜尚别办公室及塔什干办公室，持续为中资企业布局中亚地区“一带一路”共建国家提供一站式综合法律服务。作为这一战略布局的延伸，2026年6月20日至28日，观韬律师事务所“观一路”中亚商务法务考察团赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦访问。6月22日下午，考察团走访阿拉木图招商管理局及“创新技术园”经济特区，深入了解当地数字硬件产业规划与引资政策。
本次产业专项调研聚焦数字硬件领域。招商局方面表示，数字硬件和数字经济是阿拉木图当前优先发展的战略方向之一。阿拉木图市政府已规划建设创新科技园区，2026年哈萨克斯坦政府批准首个“科技城”项目，拟设在阿拉木图州，规划约500公顷。在数字硬件领域，本地化重点在于区域组装、配置中心、售后服务和物流枢纽的建设，而非芯片制造。阿拉木图已有成功案例——在“阿拉套”信息技术园区，Acer合作伙伴已建立PC组装生产线，年产能达10万台。依托欧亚经济联盟关税同盟优势，在阿拉木图生产的产品可免税进入俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等国市场，辐射总人口超过1.8亿。
◇ 哈萨克斯坦与阿拉木图概况
哈萨克斯坦是中亚地区最大的经济体，2025年GDP约3060亿美元，人均GDP超14000美元，是中亚唯一人均收入突破万元大关的国家。阿拉木图是哈萨克斯坦最大的城市和经济中心，GDP占全国21%以上，也是中亚地区最大的物流和贸易分销中心。中国是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴之一，2025年双边贸易额突破400亿美元，在哈注册的中国企业约70%集中在阿拉木图。
结合当地2026年行业分析报告，本文系统梳理阿拉木图数字硬件市场结构、投资红利与布局逻辑。
一、市场概览：超26亿美元进口，高度依赖亚洲供应链
2025年，阿拉木图市IT设备及装置进口总额为26.15亿美元。进口结构高度集中，中国为最大供应国，占进口总额59.6%（15.593亿美元），越南占17.3%。两国合计占比达76.9%，前十大来源国合计超过90%。
招商局指出，高度集中的进口结构既是风险也是机遇。建立本地化组装和服务能力，可有效降低供应链风险、缩短交付周期。
二、终端设备：从进口分销到本地服务
2025年终端设备进口总额11.516亿美元。中国占61.3%，越南占34.6%，印度和台湾合计约2.7%，四国合计占比达98.6%。
智能手机：进口额从2023年11.451亿美元降至2025年8.765亿美元。中国与越南合计超97%。市场高度依赖进口，未来需求将从“普及增长”转向“更新替换型市场”。最适合的发展方向是建立区域售后与翻新中心（Refurbishment），以及售前测试与物流中心。
PC/工作站/一体机：进口额2023年1790万美元、2024年2870万美元、2025年2720万美元。中国占约81.6%，美国9.0%，台湾3.9%。市场以B2B为主，主要来自企业客户、政府部门。阿拉木图已有本地化案例——Acer合作伙伴XFinity Solutions在“阿拉套”信息技术园区建立组装生产线，年产能10万台。联想、华硕、惠普、戴尔等品牌可通过分销商或合作伙伴在阿拉木图建立PC配置与组装能力。
移动电话（非智能手机）：2023年780万美元、2024年530万美元、2025年480万美元。中国占47.6%，市场持续收缩。
三、外围设备：增长最快的细分领域
2025年外围设备进口总额3.780亿美元，2023年为4.446亿美元。中国占58.5%。
网络摄像头/数字摄像机增长最快，混合办公常态化推动企业级视频会议设备需求，为本地组装和系统集成提供市场基础。传统领域有所下降：打印机/MFP三年下降约25%，显示器下降约19%，耳机/音频设备下降约40%。
外围设备最适合的本地化方向：服务与维修中心、企业级工作站成套配置、翻新与再销售、简单产品及配件本地组装。
四、电信设备与服务器：核心基础设施
2025年电信设备进口4.06亿美元，中国占57.3%。遥测/数据传输设备、路由器、交换机、网络网关占86.9%（3.525亿美元），2023-2025年保持稳定——表明阿拉木图企业和运营商对网络连接能力的需求具有结构性、持续性特征。
服务器设备进口2.34亿美元，同比增长29.5%，中国占75.1%。增长主要由“单独供应服务器”推动（+52.6%），反映企业更倾向于按规格采购组件进行项目化组装。
五、数据中心设备：AI驱动的新增长极
2025年数据中心设备进口1.413亿美元，2023年1.397亿美元、2024年1.713亿美元。中国占47.4%。
子类：制冷系统4,497万美元（+56.6%）、UPS系统7,580万美元（53.7%）、数据中心网络设备2,050万美元。制冷系统增长最快，反映高密度与AI负载对工程级制冷的需求增长。UPS系统仍占最大比重。
阿拉木图正在推进多个数据中心项目，如Alatau自由经济区规划中的Freedom Cloud项目（约480个机柜、7.2MW IT功率），将显著拉动制冷、电力、网络等配套设备需求。
六、招商政策亮点
• 创新技术园经济特区（2003年设立）：专注信息技术产业，入驻企业可享受税收减免
• “科技城”项目（2026年批准）：首个科技密集型区域项目，规划500公顷，毗邻创新技术园
• “阿拉套”特殊法律制度（2026年7月1日起实施）：赋予城市在税收、投资政策和商业监管方面更大权限，采用一站式服务系统
• AI监管沙盒：引入人工智能、机器人、自动驾驶和数字资产的实验性法律机制
• 国际仲裁保障：投资者可通过阿斯塔纳国际金融中心或国际仲裁机制解决争议，监管基于英格兰和威尔士法律原则
重点提炼
1. 市场体量巨大——年进口超26亿美元，持续增长，是中亚最大IT消费市场
2. 中国供应占主导——近60%进口来自中国，供应链成熟，合作基础好
3. “服务+组装”模式可行——无需从芯片起步，可从组装、配置、服务快速切入
4. 成功案例已存在——Acer合作伙伴已建立年产能10万台PC组装线，模式可复制
5. 政策红利密集——创新技术园、“科技城”、“阿拉套”新城三大平台叠加，制度保障完善
6. 区域辐射力强——可面向中亚五国及欧亚经济联盟提供IT设备与服务
数据来源：Almaty Invest（阿拉木图市招商管理局）
