观韬快讯 | 观韬中茂代理案件入选国家市场监督管理总局2019年反垄断执法十大典型案例
2020年12月25日，国家市场监督管理总局（“市场监管总局”）发布了“2019年反垄断执法十大典型案例”。观韬中茂反垄断业务合伙人孙韶松、关悦代理的“浙江花园生物高科股份有限公司与皇家帝斯曼有限公司新设合营企业案“入选十大典型案例。
浙江花园生物高科股份有限公司（“花园”）于2000年在浙江省设立，在深圳证券交易所上市，主要从事维生素D3、胆固醇、羊毛精制脂等产品的生产销售。皇家帝斯曼有限公司（“帝斯曼”）于1902年在荷兰设立，在纽约泛欧证券交易所上市，主要从事生命科学和材料科学业务，包括营养、性能材料和新兴业务三个领域。花园与帝斯曼在2017年签订了合资经营企业合同，拟在浙江省设立一家合营企业，从事7-脱氢胆固醇（简称DHC）生产。观韬中茂代表两家公司于2018年4月12日向市场监管总局提交了经营者集中反垄断申报。2018年5月，市场监管总局依法进行立案审查。
经审查，市场监管总局认为，集中双方既是维生素D3市场的竞争者，又存在纵向业务关系，且相关市场较为集中、双方市场份额较高。双方新设一家合营企业从事中间产品DHC生产，既打通了上下游产业链，可能导致原材料和客户封锁，又统一了维生素D3核心原材料成本，并可能利用合营企业交流竞争性敏感信息，从而消除双方在维生素D3市场的竞争，提高市场集中度和双方市场控制力，增强竞争者协调价格的动机和能力，集中对全球和中国兽用维生素D3、人用维生素D3及NF级羊毛脂胆固醇市场，可能具有排除、限制竞争效果。
基于上述竞争关切，为避免造成排除、限制竞争的效果，观韬中茂协助两家公司进行了市场调查，提交了大量的数据、资料及解决方案。经过与市场监管总局多轮沟通，最终各方在2019年10月取得了市场监管总局附条件批准的决定，本项集中得以实施。
本案作为典型案例，给“非全功能”的生产型合营企业的集中交易审查提供了一定的范式，也对这种类型交易的救济措施和解决方案进行了探索。针对可能存在竞争关切的并购交易，我们建议企业务必收集全面和准确的市场数据，充分评估市场影响，了解相关利益主体及行业主管部门意见，合理设计交易结构。同时，企业应当做好预案，积极主动申报并配合反垄断执法机关的审查，在执法机关提出竞争关切时及时提出关于救济措施的建议和反馈，以争取交易的顺利进行。
项目团队律师
孙韶松律师是观韬中茂副主任、诉讼仲裁业务线负责人和资深合伙人。孙韶松律师是最早从事反垄断业务的中国律师之一。孙律师在反垄断合规业务方面具有丰富经验，曾协助多个行业的客户制定适配行业和战略发展的合规准则，以协助其控制并排除在全球范围内的反垄断风险。曾协助数十家跨国公司进行在中国的反垄断申报，所涉行业包括网络通讯、电子产品、矿业原料、化工产品、汽车制造、食药产品等等；并代表多家大型央企、国企以及大型企业集团应对反垄断合规风险和政府调查。凭借其杰出的业务表现、丰富的业务经验及良好的客户口碑，孙律师自2008年以来，连续多年被法律评级机构钱伯斯（Chambers & Partner）、《亚洲法律杂志》（ALB）、《国际金融法律评论》、（IFLR1000）、Legal Band 等推荐为中国法律服务市场中的优秀律师。
Email: sunshs@guantao.com
关悦律师是观韬中茂北京办公室合伙人，反垄断业务组负责人，主要业务领域为反垄断、企业合规、境内外投资、商事争议解决等。她有丰富的反垄断项目经验，曾协助多家国内外企业进行反垄断并购申报，为各类企业提供反垄断合规建议，协助企业应对中国反垄断执法机关的反垄断调查和调研。凭借其在反垄断等领域的杰出表现和客户口碑，关律师被《中国法律商务》（China Law & Practice）评为2020 年度律师新星。观韬反垄断业务团队也连续多年被 LegalBand 评选为推荐团队。
Email: guanyue@guantao.com
反垄断业务
作为最早从事反垄断业务的中国律师事务所之一，观韬中茂具有丰富的实践经验。观韬中茂律师在2005年就开始协助商务部处理美国维生素C反垄断集团诉讼。多年来，观韬中茂成功代表国内和国外的客户处理和应对境内外反垄断并购审查（经营者集中审查）、反垄断诉讼、反垄断行政调查、竞争策略制定、合规培训和咨询等全方位事项。
观韬中茂律师在过去多年的实践中，与国内反垄断学者、经济学家以及产业专家广泛而深入合作，向客户提供了高质量的法律支持，从而满足了客户在不同反垄断事务中的各类需求。服务领域涵盖电信、互联网、半导体、化工、能源、钢铁、汽车制造、食品医药、建材、金融等诸多领域。
经过多年的反垄断业务实践，观韬形成了高效而有针对性的服务方式，拥有专业的业务团队，使观韬在应对复杂、疑难的反垄断案件方面获得非常好的业绩和口碑。观韬反垄断团队在2020年LEGALBAND顶级律所排名中，在竞争与反垄领域名列前茅；荣获《中国法律商务》（China Law & Practice）2020年度“新星律师”；荣获ALB评选的2018年度反垄断与竞争法律师事务所大奖。